Para identificar algunas
prioridades es necesario clasificar los puertos en cinco tramos de la ribera
fluvial y del litoral Atlántico de Argentina, observando su actual
comportamiento, posibilidades y necesidades: 1) hidrovía Paraguay-Paraná (tramo
medio); 2) vía navegable 32 pies Rosario-San Lorenzo al Atlántico; 3) bajo río
Uruguay; 4) puertos del frente marítimo de la región pampeana; y 5) puertos
patagónicos.
Este puerto cumplirá una
función estratégica en la hidrovía. Posee accesos por carretera y ferroviarios.
Se deberá construir una estación de transferencia intermodal de cargas. Se
prevé un nuevo puente sobre el Paraná que lo unirá con Corrientes (ferroviario
y vial). El puerto necesitará de inversiones para ampliación y modernización.
Ha pasado a depender de la jurisdicción provincial y a ser importante el
movimiento de contenedores, minerales y productos siderúrgicos de la sierra de
Zapla. El puerto de Formosa es complementario del anterior y el gobierno
provincial busca inversores para canalizar sus proyectos. Será un nodo
estratégico de tráfico internacional en la intersección de la hidrovía y el
corredor bioceánico Norte.
Cuando se termine el
canal de acceso 21 pies y su conexión con la ruta de Rosario al Atlántico, el puerto
de Santa Fe tendrá un papel significativo en las exportaciones de una rica
región agroindustrial. Necesitará ampliaciones y modernización en equipamiento
y accesibilidad.
Por esta vía navegable,
actualmente en proceso de dragado (alcanzó 32 pies en 1997), se canaliza casi
el 70% de las exportaciones de Argentina y el 80% de las importaciones. El
complejo portuario San Martín-San Lorenzo se mantiene con una dinámica de alto
crecimiento. Se conjugan inversiones privadas en las terminales portuarias,
concesión de ferrocarriles (N.C.A.), rutas y un aumento masivo de la producción
exportable de oleaginosas. Nuevas inversiones pueden reforzar esta franja
fluvial-portuaria.
El puerto de Rosario se
constituirá en otro nodo importante para el Mercosur, con el puente
Rosario-Victoria que conectará el más importante corredor bioceánico con la
hidrovía Paraguay-Paraná y la vía 32 pies de Rosario al Atlántico. Pueden
requerirse inversiones puntuales en este puerto, así como en los de Villa
Constitución y San Nicolás. En el caso de Rosario existe un estudio reciente
acerca de sus posibilidades y necesidades de inversión, elaborado por la
Fundación Banco Municipal de Rosario. Las propuestas del estudio definen las
necesidades de inversiones en varias terminales especializadas de graneles
líquidos, sólidos (cereales y minerales), en una terminal polivalente y otra
destinada a contenedores, además de las mejoras en el equipamiento para carga y
descarga, con áreas de actividades logísticas e industriales. En Rosario pueden
operar buques Panamax (35.000 a 80.000 tpb). Un barco de 30.000 toneladas requiere ser abastecido
por 20 trenes o 1.000 camiones.
El núcleo
Zárate-Campana-Escobar constituye un área portuaria con futuro. Ello se debe a
que es la terminal fluvial de la hidrovía Paraguay-Paraná con 32 pies al cero y
con un acceso directo al Uruguay-Brasil, vía Zárate-Brazo Largo. En el
kilómetro 95.8, sobre la margen derecha del Paraná de Las Palmas, se inauguró
recientemente la terminal portuaria Mariposa-Furlong, destinada a cargas
generales. Posee un muelle de 140 m, con todas las instalaciones necesarias. Actualmente,
opera con carga de automotores, que se ampliará en el futuro. Otros puertos,
como Euroamérica (Grupo Turner), mueven automóviles, frutas y maderas. Las
inversiones portuarias siguen en marcha.
El puerto de Buenos
Aires ha sido objeto de una profunda transformación en los últimos años. Este
proceso alcanza a las terminales de Puerto Nuevo y a Exolgan, en Dock Sud, todo
en manos privadas. Su principal movimiento es el de contenedores. Puerto Nuevo
mueve el 70% y Exolgan el 30%. Existen algunos problemas de equidad en el
tratamiento legal de ambas estaciones marítimas. El tema de las tasas de cargas
está en el centro de la discusión. Es importante la formación de la Sociedad
Administradora del Puerto. Las terminales portuarias han recibido, a fines de
1995, unos 500.000 TEU, pese a una caída de las importaciones del 33% por
Puerto Nuevo. Dock Sud (Exolgan) movió 100.000 TEU. El puerto de Exolgan opera con alta tecnología y se
presenta con un gran futuro. Posee un sistema informático integrado para carga,
descarga y facturación. El puerto de La Plata está comenzando un proceso de
transformación orientado a lograr un nuevo perfil para operar contenedores
(carga general) y combustibles. La zona franca de La Plata impulsará el proceso
y se necesitan inversiones para instalar una estación intermodal de
transferencia de cargas en el puerto y el replanteo de accesos ferroviarios y
viales. El polo petroquímico es otra actividad movilizadora. Se profundizó a 28
pies y se balizó, pero será necesario obtener más profundidad. Otras
inversiones están destinadas a dotar al puerto de un muelle de 300 m sobre la costa de Berisso,
profundizar el Dock Central y poner en marcha una terminal con múltiples
funciones sobre 16 ha en Ensenada. La estación
portuaria cuenta con 24 puntos de embarque.
Este puerto crecerá en
importancia ante el dragado a 23 pies del río Uruguay. Ya muestra una gran
actividad. Su amplia rada permite operar a buques de hasta 225 m de eslora y realizar múltiples
embarques simultáneos. Posee muy buena accesibilidad por redes intermodales. El
puerto está regulado por el Instituto Fluvioportuario Provincial de Entre Ríos
(también Diamante e Ibicuy, que son complementarios). El ferrocarril accede a
todos los galpones y plazoletas, en alto y bajo nivel. Es necesario invertir en
el acondicionamiento con cámaras frigoríficas de galpones, en la zona alta,
para el acopio de frutas frescas, especialmente cítricos. También se hace
necesario ampliar los servicios. Hoy moviliza rollizos de eucalipto, madera
aserrada y soja paraguaya.
Varios puertos integran
este complejo portuario, el más importante de Argentina. Es administrado por un
consorcio especial. Se logró reducir el tiempo de espera de los buques en la
rada de acceso con un ahorro de 100 millones de dólares estadounidenses al año.
También se redujeron los costos de los elevadores en las terminales
cerealistas, aumentando las exportaciones un 30% en 1995. Las exportaciones de Ingeniero
White fueron de 2.505.064 t
(67,15%) de granos, subproductos y aceites; 985.118 t (26,41%) de combustibles y
productos químicos, y 263.623 t (6,45%)
de mercancías en general. El mejoramiento ferroviario amplió la zona de
influencia del puerto, que necesitará de la dinámica de las inversiones
privadas. También sería conveniente la rehabilitación del puerto de Coronel
Rosales.
El puerto de Quequén es
una de las estaciones marítimas de más futuro de Argentina. En 1995 sus
movimientos se aproximaron a los 4 millones de toneladas. Hoy posee 12 puntos
de atraque. Es necesario mejorar su capacidad operativa, para lo que precisará
de unas inversiones de casi 40 millones de dólares estadounidenses. El puerto
está administrado por el Consorcio de Gestión Autónomo. Se licitarán 15 ha aledañas para instalar
industrias. Se necesitan inversiones para extender la escollera sur 1.000 m (se espera del BID créditos por 30
millones de dólares estadounidenses). También se hace necesario retirar del puerto
los buques inactivos. Por Quequén salen hoy aceite y pellets (pipas o pepitas)
de girasol, chips, maderas, trigo y fertilizantes, y se reciben productos
importados. Conexiones viales y ferroviarias están mejorando de forma
acelerada. También serían necesarias las inversiones para la instalación de una
planta de almacenaje de fertilizantes; la construcción de un muelle pesquero de
250 m; contar con 5 ha para la disposición de cargas
generales, con accesos viales y ferroviarios; crear un muelle pesquero flotante;
la reconstrucción de puentes (Ezcurra); la construcción de un muelle corrido
sobre el antepuerto; la modernización del giro y profundización a pie de
muelles de 40 pies, y la prolongación de la escollera sur.
El puerto de Mar del
Plata es una estación marítima completa y que realiza múltiples funciones
(pesca, combustibles, cereales, deportivo, militar). Sin embargo, presenta
problemas de profundidad por embanque de arenas producidas por la escollera
sur, que detiene la corriente de deriva litoral. Es necesario hacer una
limpieza del agua de cascos hundidos o barcos incautados, tarea que ya ha
comenzado, y la reordenación del espacio interior del puerto. Su futuro debe
ser replanteado. La región de influencia es de gran importancia económica
(hortícola, industrial, turística y floricultura, entre otras actividades).
Puede ser un excelente puerto complementario del de Buenos Aires, debido a la
accesibilidad ferroviaria. Es necesario construir plazoletas de contenedores,
un puerto deportivo, dragas de acceso y una draga fija que bombee agua de la
escollera sur a la norte, mejorando la profundidad y devolviendo el equilibrio
a las playas.
Las exportaciones
pesqueras y de frutas del alto valle del río Negro incrementaron el movimiento
y la importancia de este puerto. Está situado en el extremo este de un corredor
bioceánico ferroviario hacia el Pacífico, vía Bariloche y Paso Puyehue. En
materia pesquera se complementa con el de San Antonio Oeste. Se puso en marcha
un pontón flotante. España y Japón fueron los principales destinos de las
exportaciones; a continuación, China y Corea. Existe un proyecto de criadero de
ostras. El puerto requiere de inversiones para el acceso del ferrocarril, el
gasoducto y las obras de defensa (escollerado).
Se piensa ampliar y
remodelar el muelle Almirante Storni en el puerto natural de aguas profundas de
Argentina y construir otro muelle para buques pesqueros (barcos fresqueros y congeladores).
Se prevé el mejoramiento operativo del sitio 3, ampliando instalaciones para
adaptarlas a los buques actuales. El muelle pesquero será independiente del
resto de las instalaciones y permitirá la operación de modernos buques. Todas
estas obras requieren de un detallado estudio de impacto ambiental, por las
condiciones ecológicas de la región. El movimiento de minerales y aluminio
aumentó en un 35%. También lo hicieron la lana, frutas, jugos, minerales, cuero
y algas. Existe un proyecto coreano para instalar aquí el astillero más grande
del Atlántico sur (inversión de 50 millones de dólares estadounidenses). Junto
a ello, se piensan establecer plantas de tratamiento de efluentes (residuos
contaminantes) y tanques para almacenamiento de combustibles. El puerto de
Rawson es una estación marítima complementaria para barcos pesqueros.
El puerto de Comodoro
Rivadavia ha sido reacondicionado. Se prolongó la escollera de 600 m, se dragó la dársena para buques
de ultramar y pesqueros, y se ganaron terrenos al mar para ampliar las playas
de maniobras e instalaciones. Comodoro Rivadavia se conectará por un corredor
bioceánico con el puerto chileno de Chacabuco (800 km). El puerto puede ser un apoyo
logístico a flotas pesqueras que operan en el Atlántico sur y a otras
necesidades navieras. Necesita inversiones complementarias en equipamiento,
como un muelle pesquero y un astillero para reparaciones navales. Es importante
la instalación de la zona franca, de una plazoleta de contenedores y de una
cámara frigorífica (4.000 t de
capacidad) para mariscos y pescados.
Este puerto fue
construido para reemplazar al de Río Gallegos, debido a los problemas de la
amplitud de mareas en este último. Su objetivo era la operación de buques
mineraleros para exportar el carbón (lignito sub-bituminoso) de la cuenca del
río Turbio, extendiendo el ferrocarril unos 20 kilómetros. También se pensó para localizar industrias
petroquímicas y eléctricas que utilizarían la energía hidroeléctrica del río
Santa Cruz. Se presenta como un gran puerto potencial.
Se requiere una
inversión de más de 10 millones de dólares estadounidenses para modernizar el puerto
más austral del país y el segundo en movimiento de contenedores. Desde este
puerto operan flotas pesqueras, de pasajeros (cruceros turísticos) y de apoyo a
la actividad antártica. Las inversiones apuntan a un nuevo muelle de 205 m de largo y de mayor anchura para
mejorar la accesibilidad. Actualmente, la capacidad de atraque es de 732
metros. Turismo, pesca, contenedores y carga general son sus actividades. Para
la pesca tiene un gran futuro.
Todos estos puertos se
encuentran hoy bajo jurisdicción nacional, provincial o municipal,
administrados muchos de ellos por organismos creados con esa finalidad y por
concesionarios privados.